ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Об утверждении заключения комиссии Совета судей Республики Саха (Якутия)
по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов
28 марта 2019 г.
№ 26
Заслушав и обсудив заключение комиссии Совета судей Республики Саха (Якутия) по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов по рассмотрению заявления исполняющего обязанности председателя Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосова Н.Г. по вопросу об установлении повышенного районного коэффициента к заработной плате судей и работников Ленского районного суда Республики Саха (Якутия), Совет судей Республики Саха (Якутия) отмечает следующее.
Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ).
Эти нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При этом размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При этом размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1).
Эти нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При этом размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1).
На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 17.03.1967 № 137/8 «Об утверждении районного коэффициента к заработной плате работников, занятых в г. Мирном и на территории, находящейся в административном подчинении Мирнинского горсовета Якутской АССР» установлен районный коэффициент 1,7 к заработной плате всех рабочих и служащих, занятых в г. Мирном, на территории, находящейся в административном подчинении Мирнинского горсовета, и на территории Ленского района, расположенной севернее 61 градуса северной широты, Якутской АССР, для которых в соответствии с ранее принятыми постановлениями Государственными комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС районные коэффициенты были установлены в меньших размерах.
В соответствии с п. 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 № 210/18 «Об утверждении коэффициентов к заработной плате работников научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций и вычислительных центров» к заработной плате работников, где применяется коэффициент 1,70 отнесены: Якутская АССР – Мирнинский район, город Мирный и территория Ленского района, расположенная севернее 61 градуса северной широты.
Ленский район в связи с особенностями его образования является одним из районов Республики Саха (Якутия), на территории которого применяются два районных коэффициента 1,7 и 1,4 в зависимости от местности, где непосредственно осуществляется трудовая деятельность.
В связи с этим, установление различного размера районного коэффициента к заработной плате судей и сотрудников аппарата Ленского районного суда в зависимости от местности, где расположено судебное присутствие (севернее 61 градуса северной широты либо южнее), зависит от принятых на федеральном уровне решений об определении территорий с тяжелыми природными условиями и не зависит от территориальной подсудности Ленского районного суда.
Таким образом, учитывая, что размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации, обращение исполняющего обязанности председателя Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосова Н.Г. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, Совет судей Республики Саха (Якутия)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить заключение комиссии Совета судей Республики Саха (Якутия) по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов по вопросу об установлении повышенного районного коэффициента к заработной плате судей и работников Ленского районного суда Республики Саха (Якутия).
Настоящее постановление и заключение комиссии Совета судей Республики Саха (Якутия) по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов направить в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).
Председатель Совета судей
Республики Саха (Якутия)
Л.Е. Летучих